Obligația colectării selective a textilelor din ianuarie 2025

Începând cu 1 ianuarie 2025, România implementează una dintre cele mai importante schimbări în gestionarea deșeurilor din ultimii ani: obligația colectării selective a textilelor și articolelor de îmbrăcăminte. Această măsură, impusă prin OUG 92/2021 și conformă cu Directiva (UE) 2018/851, va avea un impact semnificativ asupra producătorilor, comercianților și consumatorilor.

Contextul legislativ

Directiva europeană și transpunerea în legislația română

Directiva (UE) 2018/851 de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deșeurile stabilește că toate statele membre trebuie să organizeze colectarea selectivă a textilelor până la 1 ianuarie 2025. România a transpus această directivă prin OUG 92/2021 privind regimul deșeurilor, care stabilește cadrul legal complet pentru gestionarea deșeurilor textile.

De ce este necesară colectarea selectivă a textilelor?

Statisticile sunt alarmante:

În UE se produc anual aproximativ 12,6 milioane de tone de deșeuri textile

Doar 22% din textilele uzate sunt colectate separat pentru reutilizare sau reciclare

87% din fibrele textile ajung la incinerare sau depozitare

Industria textilă este responsabilă pentru 10% din emisiile globale de carbon

Producția unui singur tricou necesită aproximativ 2.700 litri de apă

În România, situația este similară, cu peste 150.000 de tone de textile ajungând anual în gunoiul menajer, reprezentând o pierdere enormă de resurse valoroase.

Cine sunt obligați de noua legislație?

1. Producătorii de textile și îmbrăcăminte

Producător, conform legii, este orice persoană fizică sau juridică care:

Fabrică textile și articole de îmbrăcăminte în România

Importă textile și articole de îmbrăcăminte

Revinde în România produse textile sub marcă proprie

Vinde textile prin comerț online către consumatori finali din România

Producătorii au obligația să:

Se înregistreze în Registrul Producătorilor gestionat de AFM

Să respecte principiul Responsabilității Extinse a Producătorului (REP)

Să contribuie financiar la sistemul de colectare selectivă

Să raporteze trimestrial cantitățile de textile introduse pe piață

2. Operatorii de colectare și tratare

Companiile care colectează, sortează, transportă sau tratează deșeuri textile trebuie să:

Dețină autorizații de mediu adecvate

Se înregistreze în RNED (Registrul Național de Evidență a Deșeurilor)

Să colaboreze cu organizații de răspundere a producătorilor (ORP)

Să raporteze lunar activitățile de colectare și tratare

3. Autoritățile publice locale

UAT-urile (Unitățile Administrativ-Teritoriale) au responsabilitatea să:

Implementeze infrastructura de colectare (containere, puncte de colectare)

Informeze populația despre obligația separării textilelor

Monitorizeze respectarea obligațiilor de către operatorii economici

Raporteze către APM progresul în colectarea selectivă

4. Consumatorii

Începând cu 2025, cetățenii au obligația legală să:

Separe textilele uzate de gunoiul menajer

Depună textilele în containerele dedicate sau punctele de colectare

Nu abandoneze textile pe domeniul public

Sistem de Responsabilitate Extinsă a Producătorului (REP)

Ce este REP?

REP este un principiu de politică de mediu prin care producătorii de textile sunt responsabili financiar și operațional pentru gestionarea produselor lor la sfârșitul ciclului de viață. În practică, aceasta înseamnă că producătorii trebuie să:

Să finanțeze sistemul de colectare, sortare, reutilizare și reciclare

Să atingă ținte anuale de colectare și reciclare

Să promoveze designul ecologic și durabilitatea produselor

Să informeze consumatorii despre opțiunile de eliminare responsabilă

Organizațiile de Răspundere a Producătorilor (ORP)

Producătorii pot să își îndeplinească obligațiile REP individual sau prin aderarea la o ORP autorizată. În România, mai multe ORP-uri au fost autorizate pentru textile:

RO-Textile Recycle

Textile EPR Romania

Green Fashion Alliance

Eco-Textil RO

Avantajele aderării la o ORP:

Costuri operaționale mai mici prin economie de scară

Expertiză în gestionarea obligațiilor legale

Acces la rețele de colectare și reciclare

Asistență în raportare și conformitate

Contribuția financiară

Producătorii plătesc o contribuție financiară calculată în funcție de:

Cantitatea de textile introduse pe piață (kg)

Tipul materialului (bumbac, poliester, amestecuri)

Gradul de reciclabilitate al produsului

Țintele de colectare stabilite de AFM

Tarifele estimate pentru 2025:

Îmbrăcăminte din bumbac: 0,8 - 1,2 RON/kg

Îmbrăcăminte din fibre sintetice: 1,5 - 2,0 RON/kg

Textile de interior (perdele, draperii): 1,0 - 1,5 RON/kg

Încălțăminte textilă: 1,2 - 1,8 RON/kg

Infrastructura de colectare

Puncte de colectare

Până în martie 2025, toate orașele cu peste 10.000 de locuitori trebuie să dispună de:

Containere stradale pentru textile (culoare specifică - de obicei galben sau portocaliu)

Puncte de colectare în centre comerciale și supermarketuri

Centre de colectare regionale pentru cantități mai mari

Cerințe pentru containerele de colectare

Containerele trebuie să respecte următoarele specificații:

Protecție împotriva intemperiilor (impermeabile)

Dimensiuni adecvate (minimum 1,5 mc)

Marcaj vizibil cu tipul de deșeu acceptat

Informații de contact pentru operator

Golire regulată (minimum o dată pe săptămână)

Textile acceptate pentru colectare selectivă

✓ Acceptate:

Îmbrăcăminte (tricouri, pantaloni, rochii, sacouri)

Lenjerie de pat (cearșafuri, fețe de pernă)

Prosoape și șervețele textile

Perdele și draperii

Rucsacuri și genți textile

Jucării textile (după curățare)

✗ Nu sunt acceptate:

Textile murdare sau contaminate

Materiale textile profesionale (uniforme cu substanțe periculoase)

Covoare și mochetă

Saltelele (au un sistem separat de colectare)

Textile medicale sau sanitare

Procesul de gestionare a deșeurilor textile

1. Colectarea

Textilele sunt colectate prin:

Containere stradale dedicate

Puncte de preluare în magazine (take-back schemes)

Evenimente de colectare organizate de UAT

Servicii de ridicare la domiciliu (pentru cantități mari)

2. Sortarea

La centrele de sortare, textilele sunt clasificate în:

Categoria A: Textile în stare foarte bună - pentru reutilizare directă (second-hand)

Categoria B: Textile cu uzură moderată - pentru reutilizare după curățare

Categoria C: Textile degradate - pentru reciclare (fibre)

Categoria D: Textile inutilizabile - pentru valorificare energetică

3. Reutilizarea

Textilele din categoriile A și B sunt:

Curățate și dezinfectate

Reparate (dacă este necesar)

Distribuite prin magazine second-hand

Exportate către piețe internaționale

Donate organizațiilor caritabile

4. Reciclarea

Textilele din categoria C pot fi reciclate prin:

Reciclare mecanică: Tăiere și transformare în fibre noi pentru izolatii, umpluturi, lavete industriale

Reciclare chimică: Depolimerizare pentru obținerea de materii prime (tehnologie în dezvoltare)

Upcycling: Transformare în produse de valoare mai mare (genți, accesorii)

5. Valorificarea energetică

Doar textilele din categoria D, care nu pot fi nici reutilizate, nici reciclate, sunt trimise la:

Incineratoare cu recuperare de energie

Fabrici de ciment (ca și combustibil alternativ)

Ținte de colectare și reciclare pentru 2025-2035

România trebuie să atingă următoarele ținte conform legislației europene și naționale:

An	Țintă colectare selectivă	Țintă pregătire pentru reutilizare	Țintă reciclare
2025	25%	10%	5%
2027	35%	15%	10%
2030	50%	20%	15%
2035	65%	25%	25%

Neatingerea acestor ținte poate atrage:

Proceduri de infringement de la Comisia Europeană

Amenzi substanțiale pentru statul român

Obligația accelerării investițiilor în infrastructură

Implicații pentru operatorii economici

Pentru producători și importatori

Costuri suplimentare:

Contribuție REP: estimat 0,5-2% din prețul produsului

Costuri de înregistrare în Registrul Producătorilor: 500-2.000 RON/an

Costuri administrative pentru raportare: 1.000-5.000 RON/an

Beneficii:

Imagine de brand îmbunătățită prin responsabilitate de mediu

Acces la piețe care preferă producători sustenabili

Reducerea riscului sancțiunilor

Contribuție la economie circulară

Pentru retaileri

Retailerii trebuie să:

Informeze consumatorii despre sistemul de colectare (afișe, fluturaș la casă)

Implementeze puncte de preluare în magazine (opțional, dar recomandat)

Colaboreze cu ORP-urile pentru logistica colectării

Promoveze programele de second-hand și re-commerce

Pentru producătorii de fast-fashion

Industria fast-fashion este cea mai afectată, fiind principala responsabilă pentru volumul mare de deșeuri textile. Aceștia trebuie să:

Redesigne modelele de afaceri către durabilitate

Investească în materiale reciclabile și biodegradabile

Implementeze programe de take-back la scară largă

Reducă cantitățile de produse introduse pe piață

Sancțiuni pentru neconformitate

Nerespectarea obligațiilor privind colectarea selectivă a textilelor poate atrage:

Pentru producători:

Amendă de la 20.000 la 50.000 RON pentru neînregistrarea în Registrul Producătorilor

Amendă de la 50.000 la 100.000 RON pentru neachitarea contribuției REP

Amendă de la 10.000 la 30.000 RON pentru raportări incorecte sau întârziate

Suspendarea activității în cazuri grave sau repetate

Pentru operatorii de colectare:

Amendă de la 15.000 la 40.000 RON pentru colectare fără autorizație

Amendă de la 5.000 la 20.000 RON pentru nerespectarea condițiilor de stocare

Retragerea autorizației de mediu pentru încălcări grave

Pentru autorități publice:

Avertisment pentru întârzieri în implementarea infrastructurii

Amendă de la 50.000 la 200.000 RON pentru neîndeplinirea obligațiilor legale

Răspundere administrativă pentru funcționarii responsabili

Pași pentru conformitate - Ghid practic

Pentru producători și importatori:

Pasul 1: Înregistrare (până la 31 martie 2025)

Accesează platforma AFM (afm.ro)

Completează formularul de înregistrare ca producător de textile

Obține numărul de înregistrare

Pasul 2: Alegerea modului de îndeplinire a REP

Opțiunea A: Aderare la o ORP autorizată (recomandat pentru IMM-uri)

Opțiunea B: Sistem individual (pentru producători mari)

Pasul 3: Raportare și plată

Raportează trimestrial cantitățile introduse pe piață

Calculează și plătește contribuția REP

Păstrează documentația justificativă (facturi, avize)

Pasul 4: Monitorizare

Urmărește țintele de colectare și reciclare

Participă la audituri și controale APM/AFM

Actualizează datele în sistem la orice modificare

Pentru operatorii de colectare:

Pasul 1: Autorizare

Obține autorizația de mediu pentru colectare și tratare textile

Înregistrează-te în RNED

Contractează cu ORP-uri sau direct cu producători

Pasul 2: Infrastructură

Instalează containere conform specificațiilor

Organizează logistica de colectare și transport

Amenajează spații de sortare și stocare

Pasul 3: Operare

Colectează și sortează textilele

Emite documentele de însoțire (DDI)

Raportează lunar în RNED

Oportunități de afaceri în sectorul textilelor uzate

Noua legislație creează oportunități semnificative pentru antreprenori:

1. Centre de sortare textile

Investiție estimată: 500.000 - 2.000.000 EUR

Profit anual potențial: 100.000 - 500.000 EUR

2. Magazine second-hand specializate

Investiție estimată: 20.000 - 100.000 EUR

Profit anual potențial: 30.000 - 150.000 EUR

3. Platforme online de re-commerce

Investiție estimată: 50.000 - 200.000 EUR

Profit anual potențial: 50.000 - 300.000 EUR

4. Upcycling și design sustenabil

Investiție estimată: 10.000 - 50.000 EUR

Profit anual potențial: 20.000 - 100.000 EUR

5. Reciclare mecanică (producție fibre)

Investiție estimată: 1.000.000 - 5.000.000 EUR

Profit anual potențial: 200.000 - 1.000.000 EUR

Concluzie

Obligația colectării selective a textilelor din ianuarie 2025 reprezintă o schimbare majoră, dar necesară, pentru protecția mediului și tranziția către o economie circulară. Deși implică costuri și eforturi administrative, beneficiile pe termen lung - atât pentru mediu, cât și pentru economie - sunt considerabile.

Pentru operatorii economici, esențial este să acționeze proactiv:

Informează-te despre obligațiile specifice activității tale

Înregistrează-te la timp în sistemele necesare

Colaborează cu ORP-uri și operatori autorizați

Raportează corect și la timp

Investește în soluții sustenabile pe termen lung

Ai nevoie de asistență pentru conformitatea cu noua legislație privind textilele? Contactează-ne pentru consultanță specializată în gestionarea deșeurilor și declarații AFM.

---

*Articol actualizat conform OUG 92/2021 și reglementărilor AFM în vigoare din ianuarie 2025. Pentru informații despre alte obligații de raportare, consultă ghidul nostru complet pentru declarațiile AFM 2025.*

Distribuie articolul

Facebook X (Twitter)LinkedIn